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如何扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围?

来源:新华网 作者:不详 发布时间:2010-7-8 9:21:00 浏览次数:939

[提要] 公共卫生服务是基本医疗卫生制度中最能牵动全局、公益性最强的事业,与广大农民群众乃至城镇居民的健康状况息息相关。《决定》坚持预防为主和以农村为重点的卫生工作方针,从统筹城乡全局出发,对“扩大农村免费公共卫生服务和…

公共卫生服务是基本医疗卫生制度中最能牵动全局、公益性最强的事业,与广大农民群众乃至城镇居民的健康状况息息相关。《决定》坚持预防为主和以农村为重点的卫生工作方针,从统筹城乡全局出发,对“扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围”作出新的部署,为推进城乡基本公共服务均等化明确了重点。
    当前,公共卫生服务体系建设迫切需要在农村扩大免费服务范围。我国农村人口占总人口比例为55.1%,农村公共卫生状况与城镇地区关系极为密切,特别是防控重大疫病尤其需要城乡联动。近年来我国先后夺取抗击非典重大胜利,有效遏制人感染高致病性禽流感疫情蔓延,才保护了城乡居民的身体健康和生命安全,维护了社会稳定和经济持续快速发展。
    因此,我国始终坚持预防为主、以农村为重点的卫生工作方针,国家近5年来共投入276亿元,进行了新中国成立以来规模最大的公共卫生体系建设,功能比较完善的疾病预防控制和应急医疗救治体系基本覆盖城乡。重大疾病防治工作继续加强,国家对部分重大传染病患者实施免费药物治疗,国家免费免疫传染病从7种扩大到15种,全国儿童免疫接种率超过98%。农村妇幼保健有了新进展,中西部地区农村开始实行免费住院分娩政策,农村孕产妇住院分娩率有所提高,孕产妇死亡率由1990年的112.5/10万下降到2007年的41.3/10万。同期婴儿死亡率从58‰下降到15.3‰,这两项指标均处于发展中国家较好水平。但是,我国城乡二元结构矛盾还很突出,农民享有公共卫生服务程度远低于城镇居民。今后我国公共卫生服务体系建设迫切需要加强农村公共卫生服务,扩大农村免费服务范围,进而逐步实现城乡基本公共服务均等化。
    贯彻《决定》的精神,在加强农村公共卫生服务方面需要重点落实的政策要点,一是通过中央和地方财政支持,建设农村公共卫生服务体系。二是“坚持预防为主,扩大农村免费公共卫生服务和免费免疫范围”,分类确定免费的重点和优先领域。特别是有效预防碘缺乏病、氟和砷中毒,加大对艾滋病、结核病、血吸虫病等疾病患者免费治疗力度。三是强化政府健全农村公共卫生服务机构的责任。政府全额安排县域内专业公共卫生服务机构的人员经费、发展建设和业务经费,按规定取得服务收入上缴财政专户或纳入预算管理。政府合理确定人员编制、工资水平和经费标准,严格人员准入,加强队伍建设,提高工作效率和服务质量。继续深化卫生监督体制改革,促进监管工作向农村基层下移。

关键词:公共卫生服务 农村 

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